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  習近平總書記提出的"中國夢",包含國傢富強、民族振興、人民幸福等多方面內涵。夢想照進現實,首先就要投射在"民生"二字上:學有優教、勞有所得、病有良醫、老有頤養、住有宜居......在這些生活點滴之中,民眾才能真切地觸摸社會前進的步伐。

  《2014中國民生發展報告》發佈 廣州在省會城市和計劃單列市中排第一

  在廣州,無論是傢庭困難的大學生,還是城市就業困難人員,都能找到實現夢想的機會。今年以來,廣州的大學生創業及民營企業招聘異彩紛呈,市人社部門還采取舉辦再就業援助月、零距離招聘會、開發公益性崗位、推行社工就業輔導等舉措,為城市就業困難人員提供就地就近服務。

  為瞭擦亮歷史文化名城的品牌,廣州近年來積極開展新一輪文化遺產普查工作,廣州海上絲綢之路史跡"申遺"、重點文物修繕工作抓緊推進。去年還舉辦瞭廣州藝術節、第六屆中國國際漫畫節、第九屆中國音樂金鐘獎等大型文化活動,成功創建全國版權示范城市,全國城市文明程度指數測評取得好成績。

  今年1~3季度,廣州實現地區生產總值11976.61億元,比上年同期增長8.5%,增速比上半年提高0.2個百分點,高於全國(7.4%)和全省(7.6%)。固定資產投資增長14.2%。1~3季度,全市地方公共財政預算收入910.07億元,同比增長8.0%。在國內經濟下行壓力不斷加大的情況下,經濟運行保持總體平穩、穩中有升,產業轉型升級、經濟結構調整不斷取得新成效。記者從廣州市發改委獲悉,服務業的發展更是廣州經濟發展的一大亮點,近10年廣州服務業增加值年均增長13.7%,排六大城市首位。





  近年來,廣州全力推進平安廣州建設,深化社會治安立體防控,積極排查化解矛盾糾紛。去年,全市受理刑事、治安案件類警情同比下降8.1%,廣州榮獲全國綜治工作"長安杯"稱號。同時,全市全面推進"食得放心"城市建設,嚴厲打擊食品藥品違法犯罪,立案查處食品藥品違法案件4672宗,破獲食品藥品類犯罪案件657宗。加強安全生產監督檢查,企業安全生產基礎進一步強化。

  在全力推進垃圾分類處理、治理水環境外,廣州今年又有一項引人關註的"民生"大動作。今年2月,廣州市提出實施"50355"工程,對全市燃煤電廠進行"超潔凈排放"改造,到2020年全市燃煤電廠機組將全面使用"超潔凈排放"先進技術,達到國傢、省重點地區"燃氣輪機大氣污染物特別排放限值"。

  截至今年10月,廣州市新增就業人數23.43萬人,其中本市戶籍新增就業人數16.20萬人,外市戶籍新增就業人數7.24萬人;全市城鎮登記失業人員19.52萬人,失業人員再就業12.85萬人;城鎮登記失業率2.12%,控制在3.5%的目標以內;2014屆廣州生源高校畢業生就業率為87.24%,全市就業形勢繼續保持穩定。

  對於民生基礎,我們主要探討經濟發展水平、財政收入和城鎮化水平等物質層面,顯然廣州的經濟發展水平非常高,其民生基礎居於全國首位。在文化教育方面,我們重點考察各地區居民的文化素質、人均占有公共教育資源及文娛消費比重等因素。我們看到,廣州的高等教育是我國最發達的城市之一,同時也是南方高校最密集的城市,廣州在教育供給水平方面是非常高的,文化教育方面的支出在公共財政支出當中比重也較高。另外,在安全健康方面,我們主要關註社會保障,廣州在社會保障方面出臺的政策也是比較先進的。

  《2014中國民生發展指數報告》從民生基礎、文化教育、收入就業、安全健康、居住出行、生態環保六大方面,對民生發展水平進行瞭科學系統的測算。值得一提的是,廣州在民生基礎、文化教育、安全健康三方面分值均排名首位。民生基礎,主要著眼於地區生產總值、財政預算收入等經濟指標。廣州通過發展經濟做大蛋糕,"強經濟"與"保民生"形成良性循環。文化教育指標排名第一,說明廣州在文教方面的持續投入已見到一定成效,文化教育不僅豐富瞭老百姓的生活,更是對人才培養、未來發展的一筆長期的"戰略投資"。在安全健康方面廣州表現突出,既得益於廣州日臻完善的社會保障體系,也與廣州雄厚的醫療資源關系密切。社區醫院網絡逐步成型、統一預約掛號系統上線......看病越來越方便,是老百姓可切身感受到的進步。



  可以肯定地說,廣州是一個宜居城市

醫護人員陪同老人做康復訓練。近年來,廣州開展醫養結合養老服務初見成效。莫偉濃 攝

  11月15日,2014廣州國際燈光節在廣州海心沙亞運公園閃耀開幕。不少廣州市民發現,近年來足不出戶,就可以享用到政府提供的各項文化大餐。

  廣州前三季GDP增速高過全國全省

  兒童公園數量居全國第一軍公教及個人信貸二胎年息借貸增貸轉貸

  生態環保與經濟發展之間呈現一定的逆相關,廣州卻努力實現經濟發展與生態環保兩不誤。記者從廣州市經貿委獲悉,"十二五"以來,廣州大力調整工業產業結構,推進千傢企業節能低碳行動,工業節能工作取得階段性成效。2011~2012年,全市規模以上單位工業增加值能耗累計下降27%,提前三年超額完成"十二五"工業節能目標任務。

  傢門口嘆文化大餐 教育普惠性發展

 23.43萬"尋夢人"今年廣州揾到工

  廣州排名第一

  去年廣州審議151項城市規劃項目 106項與民生相關

  民生項目超七成

  十年樹木、百年樹人,廣州近年來還大力推動教育事業發展,各級教育水平不斷提高。數據顯示,通過推動學前教育公益性普惠性發展,廣州公辦幼兒園占比已經超過30%,普惠性民辦幼兒園占比超過50%。政府也積極推動全市優質教育資源均衡佈局,公辦義務教育規范化學校去年已達1028所,覆蓋率為99.9%。此外,大學城提升計劃也進展順利,廣州教育城一期則加快建設。

內容來自sina新聞

  在省份排名中,北京位列第一;而在省會城市和計劃單列市的排名中,2014年廣州民生發展指數為0.638,位於全國首位。其中,在報告列出的六項二級指標中,廣州在民生基礎、文化教育、安全健康三項排名中均居第一。

  連宏萍:分析發現,2014年廣州民生發展指數為0.638,位於全國首位,將北京(指數值0.57)、上海(指數值0.521)等城市甩在身後。其中,二級指標民生基礎、文化教育、安全健康均位於全國首位,收入就業位於全國第5位。

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  連宏萍:排名表現出較強的區域經濟實力相關性。民生發展指數排名還是與各地人均地區生產總值排名呈現出高度相關性。這表明"保民生"和 "促發展"二者並不矛盾,恰恰說明瞭通過轉變經濟發展方式,在發展經濟的同時不斷保障和改善民生,將經濟發展成果不斷轉變為人民福祉水平的提升。

  記者:城市民生發展指數排名給我們帶來什麼啟示?




  近日,《2014中國民生發展報告》在京發佈,報告從教育、收入、健康、養老、居住、生態、安全等7個方面全面論述瞭"民生中國夢"。此外,除往年對30個省份的民生發展情況進行測算之外,報告今年還增加瞭對35個省會城市及計劃單列市的測算。

  在2013年廣州市規委會審議通過的項目中,涉及城市公共服務設施的民生公益項目占七成以上,如同德圍改造控規、西關廣場、粵劇藝術博物館等,具體包括老人院4個,提供床位數達到1萬件,中小學30處土融新竹關西土融,幼兒園12處,社區服務中心21處,社區居委會27處,變電站14處,垃圾站12處,公廁24處,其他配套設施251處,為廣州創造更好的公共服務和人居環境打下瞭基礎。

  此外,廣州市還修訂瞭《廣州市社區公共服務設置標準》並已經市規劃委員會主任委員會第十二次會議審議通過,本次修訂大幅度提高瞭公共服務設施標準,使每100平方米住宅建設面積配套公共服務設施由不少於6平方米提高至不少於11平方米,居全國領先水平。

  值得一提的是,在兒童公園建設方面,廣州市開創性地構建瞭市區兩級兒童公園體系,落實瞭14個兒童公園選址,用地面積約162公頃,現已有9個開工建設,規劃數量和規模堪稱全國第一,體現瞭向民生設施傾斜的規劃導向。

  報告主筆之一、北師大政府管理研究院副院長連宏萍--



  保民生促發展



  二者並不矛盾

  昨天,記者專訪瞭該報告的主筆之一、北京師范大學政府管理研究院副院長連宏萍博士。

  記者:報告首提"民生中國夢"理念,緣由與內涵是什麼?

  連宏萍:我們自2011年開始發佈首次報告,今年是第四個報告,每年都會選取一個主題,今年的主題是"民生中國夢"。

  報告對省級地方政府和35個省會城市、計劃單列市的民生發展狀況進行瞭測度和評價排名,提出瞭"中國夢"首先是"民生夢","民生夢"由"7個子夢"組成,包括"學有優教"教育中國夢、"勞有所得"收入中國夢、"病有良醫"健康中國夢、"老有頤養"養老中國夢、"住有宜居"居住中國夢、"碧水藍天"生態中國夢、"溫馨港灣"安全中國夢,成為"中國夢"的核心內容。

  報告主要評估各省份及副省級城市民生發展狀態與進度水平,側重對中國省份和副省級城市民生保障與改善進行橫向比較、縱向考察。在報告中,課題組使用新的測算體系,不僅仍然對30個省(區、市)進行測算,並且對35個省會城市及計劃單列市進行測算,這是首次對省會城市及計劃單列市進行測算。

廣州新兒童公園開放,孩子樂開懷。實習生徐永豪 記者曹景榮攝

  廣州今年啟動"超潔凈排放"

  記者:您怎樣看待廣州的排名?





  記者:排名是否意味著廣州很宜居?

  連宏萍:廣州的綜合發展水平特別高,在註重經濟發展的過程當中也非常註重民生水平的提升,這是其在城市當中排名第一的最大原因。在民生發展有利的情況下,可以肯定地說,廣州是一個宜居城市。我們測度的民生發展指標中,體現出廣州在多個方面出臺的政策,包括政策的實施效果都是比較理想的,對於人們的民生發展非常有利。

  同時,廣州居住出行與生態環保排在全國第10位,這與廣州人口眾多且流動人口與外來打工人口眾多有關。廣州工業的發展一方面促進瞭廣州的經濟發展,但另一方面又造成較為嚴峻的居住和環境問題。因此,加強環境管理勢在必行。



  民生大過天。在廣州這座人口超過1600萬的特大城市,"民生"始終是城市管理者最關心的課題之一。記者梳理發現,僅僅2013年,廣州市規劃委員會共審議議題151項,其中民生公益類達到106項,超過總數七成。

  應是改善民生新起點

  "民惟邦本,本固邦寧"。關註民生、保障民生、改善民生,是黨和政府的職責和目標。在《2014中國民生發展指數報告》中,廣州在35個省會城市及計劃單列市中排名第一,對廣州而言,是褒揚,更是期許。

  在市民的健康領域,廣州還免費向城鄉居民提供11類37項基本公共衛生服務項目,社區衛生服務中心(站)實現街道全覆蓋,農村三級醫療衛生服務網絡建成。開通全市統一的"12320"衛生公益熱線,廣州地區38傢大型醫療機構接入統一預約掛號系統。新建一批體育設施,公共體育場館免費和優惠人數約550萬人。

民生六指標 廣州三居首

  但同時需要看到的是,在生態環保、居住出行方面,廣州還有很大上升空間。一者,正如報告中特別提出,"垃圾圍城"難題必須努力破解。在這方面,垃圾分類工作必須一如既往地大力推進。二者,隨著城市的不斷發展,隻有在住房保障、公共交通方面未雨綢繆,才能將"城市病"的影響降到最低。近年來地鐵建設提速、加強停車管理等一系列措施,雖不可能起到立竿見影的效果,但日拱一卒,必有所成。

  習近平總書記說:"保障和改善民生是一項長期工作,沒有終點站,隻有連續不斷的新起點。"對照測算結論,廣州不僅看到瞭自身優勢與不足,更重要的是找到瞭改善民生新起點,找準方向繼續努力,才能進一步滿足廣州市民對美好生活的新期待。

  全市列入"超潔凈排放"改造工作方案的現有燃煤機組改造項目共有10個,已開工建設項目5個,其中恒運電廠9號機組作為示范項目已全面完成改造並正式投運。據測算,廣州市完成"50355"工程後,主要污染物指標氮氧化物、二氧化硫、煙塵年排放量,有望比2013年平均削減70%以上。廣州這一舉措,得到國傢環保部等部門的高度評價。





新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2014-11-20/08224601917.shtml

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