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分類處理
實際上，剎住新增小產權房的車都並非易事，何況動存量。"新增小產權房零增長也是去年才提出來的。"陳國強說。
在走訪"聖暉花園"之前，記者註意到，在北京市國土局房山分局的局長郵箱裡，有疑似當地村民的人士於去年年底舉報上述項目屬於"違建"，對此房山分局1月24日給出的答復是已對該項目下達《國土資源行政處罰決定書》，案件已處理完畢。至於處罰結果如何，怎麼結的案，沒有詳情。
小產權房拆難 北京提出拆除存量違建1000萬平米
誰來動真格
不過，記者實地走訪發現，門前掛滿春節大紅燈籠的"聖暉花園"看似與正常的商品房小區無異，一輛輛包含外地牌照的私傢車不時從小區門口進出。一點也找不到受過政府處理的蛛絲馬跡。
而北京市知名的小產權房小區，昌平的宏福苑、通州的太玉園，占地面積都超過千畝，至今巍然屹立。
這1000萬平米有多少是"小產權房"？哪些拆，哪些不拆？指標怎麼分配到小產權房集中的各區縣？記者2月10日向北京市國土局發去采訪函，經一再催促，截至發稿時尚未獲得答復。
眾所周知，如何處理存量房一直是小產權房治理的關鍵難點。
去年11月，國土部、住建部一份緊急叫停"小產權房"的紅頭文件，再次掀起治理小產權房的風暴。歷時近三個月後成果如何？
而本報記者隨後對"聖暉花園"的走訪發現，該小區顯然看不出已經"處理完畢"，小區門口的保安稱，房子早賣完瞭。
存量難治
陳國強認為，國土部門並沒有很強的激勵政策去拆除小產權房。小產權房問題主要集中在北上廣深等一二線城市，以北京為例，雖然比商品房便宜，一套小產權房也得幾十萬上百萬，拆除瞭這個財產就沒有瞭，損失誰來承擔，業主、村委會還是開發商？如果有銀行貸款怎麼辦？
"國土部門可能通過歷次摸底掌握一些情況，但從未對外發佈過相關數據。"中國房地產學會副會長陳國強告訴《華夏時報》記者，"但1000萬平米絕對不是一個小數目，相當於北京一年的商品房開發量。"
"聖暉花園"隻是房山區小產權房的一個小樣本而已，也可能是離城區最近的一個。房山的小產權房存量僅次於昌平區，大量小產權房集中在周口店鎮、竇店等一些偏遠的鄉鎮。
據瞭解，早在2008年，國土部就開始研究制定小產權房的處理意見，對於存量房，國土部的表態一直是強調分類處理，至於如何分類，意見遲遲未能明確。
而小產權房本身的情況也是千差萬別，有的是村、鄉鎮乃至縣城頒發的"小產權房"房產證，有的甚至是從農民手中直接購買，沒有辦理產權證，還有的幹脆自己在農村買地自己建房。利用的土地也各不一樣，有的是經營性建設用地，有的是宅基地，甚至是耕地。
對於分類處理的理解，陳國強認為，"分類處理一個重要的分界線是，小產權占用的土地性質，如果是耕地、基本農田那肯定是要拆除的，如果是經營性建設用地，又不違反規劃原則，就沒必要強制拆除。"
陳國強說，"在保障房供應不足的情況下，政府可以按原價從村裡贖買過來，並改善配套設施，按保障房的體系出租、出售。少數規模較大，社區較成熟的小產權房可以通過補繳土地出讓金予以轉正。"
然而2月7日，北京市又在《2014政府折子工程》中明確，確保新生違法建設"零增長"，拆除存量違建1000萬平米。存量小產權房真的要大拆瞭嗎？
但令人驚訝的是，就在國土部對於存量小產權房的治理思路尚未明確之時，北京市在2月7日發佈的《2014政府折子工程》中明確表示，將嚴肅查處違法建設、銷售"小產權房"。保持打擊違法用地違法建設高壓態勢，嚴明紀律，嚴格執法，確保新生違法建設"零增長"，拆除存量違建1000萬平米。
2月11日，記者走訪瞭位2胎借貸銀行缺錢急用哪裡借錢於房山區魚兒溝村的小產權房項目--"聖暉花園"。該項目一共300套房子，由獨棟別墅和一部分雙拼別墅組成，是由房山區拱辰街道辦魚兒溝村村委會自籌自建的小產權房。曾在2011年建成對外銷售之際被媒體報道。
"據我瞭解，明確宣佈拆除小產權房目標的做法，全國來說也是首次，而且這麼大的規模，如果主要是針對小產權房，影響非同小可。"陳國強說。
1000萬平米，幾乎相當於北京市目前一年的新建商品房總量，如果按100平米1套計算，也是10萬套的規模。這樣的數字令陳國強也感到震驚。
一個占地面積18公頃的"聖暉花園"，處理起來都這麼麻煩，對於1000萬平米的拆除目標，不由得不令人懷疑。
北京市乃至全國的小產權房存量，一直是個謎。一個廣為流傳的數據是全國60億平米。
"這些復雜的利益關系很難理順，弄不好就引火燒身，這是有關部門往往對一些存量小產權房擱置不管的主要原因。"陳國強說。
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內容來自sina新聞
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